刘伯承、陈毅、邓小平接到华野这几位领导人的电报以后，认为这是一个很好的建议，有利于集中兵力先解决黄维。他们立即回电话表示同意。

当天午后，粟裕、谭震林、陈士榘、张震致电刘伯承、陈毅、邓小平、邓子恢，并中央军委、华东局：“电话奉悉。我们决定抽调三纵、苏十一纵及鲁中南纵队，外加炮兵一部，于当晚南下，参加歼灭黄维作战，统由陈士榘同志率领南来。请分配其作战任务。”

电报发出后，华野南下部队随即进行出发准备。当天晚上，华野参谋长陈士榘即率领他们星夜兼程南下。

在这之前，为了确保围歼黄维作战不受干扰，我军在准备阻击来自南线李延年、刘汝明兵团和可能来援的宋希濂兵团的进攻方面重新作了部署，除原有的华野六纵外，总前委又增调中野二纵、豫皖苏军区和豫西军区部队、华野渤海纵队十一师等部，统一由华野六纵司令员王必成、政治委员江渭清指挥，坚决迟滞这些敌军的进攻，直到围歼黄维为止。

天下雪了，徐淮大地一片银白。包围圈里的敌人吃不饱、穿不暖，饥寒交迫，处境更加困难。他们不但口粮奇缺，烧柴也极度缺乏。一切能燃烧的东西都用尽了，连死人的棺材板都挖不到了，难得盼来空投口粮，却没有办法把它变成熟食。更艰难的是那些缺胳膊少腿的伤兵，他们只能挤在不避风雪的露天壕沟里苦苦煎熬，冻饿而死者不计其数。

12月12日，刘伯承、陈毅两司令员发出了《促黄维立即投降书》。

“黄维将军：”

“现在你所属的4个军，业已大部被歼。八十五军除少数人员外，已全部覆灭；十四军所剩不过2000人；十军业已被歼三分之二以上；就是你所最后依靠的精锐十八军，亦已被歼过半。你的整个兵团，全部被歼灭，只是几天的事。而你所希望的援兵孙元良兵团，业已全部被歼。邱清泉、李弥两兵团业已陷入重围，损失惨重，自身难保，必遭歼灭。李延年兵团被我军阻击，尚在80里以外，寸步难移，且伤亡惨重。在这种情况下，你本人和你的部属，再做绝望的抵抗，不但没有丝毫出路，只能在人民解放军的强烈炮火下完全毁灭。贵官身为兵团司令，应爱惜部属的生命，立即放下武器，不再让你的官兵做无谓的牺牲。如果你接受我们这一最后警告，请立即派代表到本部谈判投降条件。时机紧迫，望即决策。”

黄维对解放军的最后警告置若罔闻。

国民党当局频频出动空军飞机对他进行支援，12月13日一天，即向解放军阵地投掷炸弹一百余吨，并施放了毒气。

12月13日晚，陈士榘率领的华野南下部队，经过连续三夜急行军到达双堆集地区。由于围歼黄维兵团的兵力已足够，原计划随陈士榘南下的华野十一纵仍返回北线，参加围歼杜聿明集团作战。

总前委及时调整了部署，以刚来的华野三纵加入南集团，又调原西集团的华野十三纵加入南集团，并改置重点于南集团。至此，南集团有中野六纵，华野三纵、七纵、十三纵，特纵炮兵一部以及陕南军区十二旅，由陈士榘统一指挥。

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